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2018年城鎮化率將達60% 高房價阻礙農民工進城
城鎮化率年底已超54%
內容來自sina新聞
社科院副院長李培林對 《每日經濟新聞》記者表示,我國目前仍有3億多在田間勞作的農民,按照18億畝耕地來推論,大概隻需要1億人,還有2億人要轉移出來,這2億多人多數在40歲以上,他們進一步轉化為非農勞動力,在年齡、體力以及各種勞動力競爭能力方面都面臨著非常高的門檻。
不久前結束的中央農村工作會議提出,"要積極穩妥紮實推進城鎮化,到2020年,要解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮,約1億人口的城鎮棚區和城中村改造,約1億人口在中西部地區的城鎮化,推動新型城鎮化要與農業現代化相輔相成。"
藍皮書同時警示說,我國的老齡化問題、住房問題都會成為農民工真正進"城"時必須面臨的阻力,頂層設計十分重要。
而阻撓農民工市民化的另一大掣肘,則是全國百姓都十分關心的房子問題。
如果考慮農民工進城買房落戶,房價的牽制更加明顯,因為城市的住宅價格遠超在城市務工人員收入承受力。
社科院社會學研究所副所長張翼告訴《每日經濟新聞》記者,人口在老齡化當中,由於城鎮人口的老齡化速度快於農村人口,導致仍然從農村轉移到城鎮來的轉移人口的數量,處於比較快的增長態勢。
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城鎮化將是中國未來十年間最熱門詞語。
2013年第三季度公佈的對全國70個大中城市的監測表明,2013年9月份與上年同月相比,在70個大中城市中,新建商品住宅價格下降的城市隻有1個,上漲的城市有69個,其中同比價格上漲10%以上的城市有13個,而北京、上海和廣州同比價格上漲則分別達到20.6%、20.4%、20.2%。
"我國保障性住房體系亟待完善。"發改委國土所所長肖金成表示,類似農業轉移人口在城市的居住問題已累積多年,要想短時期內徹底解決難度較大,這是一個長期的過程。
人口老齡化超預期
張翼表示,現在整個的政策與農民工的需求之間還有一段的距離。
藍皮書顯示,到2013年底,我國城鎮化水平將超過54%,按目前的增長速度,估計到2018年將達到60%。
不過,城鎮化路徑的頂層設計仍十分重要,"從我們調查的情況來看,絕大多數農民工都想把戶口落在大城市,戶籍想落在中小城市的實際隻占20%左右。"張翼說。
"由於農村人口數量已經低於城鎮人口數量,未來城鎮化的水平即使在低速增長時期,仍然能夠快速地增長。"張翼說道。
今年以來,延遲退休問題一直成為各方爭議的焦點,對此,十八屆三中全會通過的《決定》提出,研究制定漸進式延遲退休年齡政策。
延遲退休對於將轉化成市民的農民工來說,就業是一個很大的考驗。
藍皮書稱,對於公務員與事業單位工作人員,甚至對於整個白領職業群體而言,延遲退休年齡的政策容易被接受;但對於藍領工人,尤其是對於那些從事建築、紡織、煤炭、清潔、生產組裝等重體力勞動的職工來說,延遲退休年齡是難以接受的。
張翼介紹說,一個重要的因素是體力工人的平均預期壽命少於白領、管理人員和公務員。另一個負面影響是普通工人尤其是農民工的工作時間很長,每天工作8小時的人數在農民工裡面占非常低的比重。總體來看,他們每天工作9小時的人數有63%。
社科院財經戰略研究院昨日發佈的 《中國經濟體制改革報告2013》,為未來7年改革建議瞭三個階段的時間表。在收入分配和社保制度改革方面,報告建議改革第二階段(2016八德區土地貸款額度年至2018年),在全國范圍內推行漸進的延遲退休年齡政策。
高房價阻撓農民工進城
中原地產研究總監張大偉告訴《每日經濟新聞》記者,中國與國外發達國傢不一樣的是,人戶分離嚴重,中國農民工總數接近2億人,雖然這些人大部分都在傢鄉有自有住房,但很可能一年隻居住春節等短短幾天。並且大部分在城市務工人群在工作地並沒有住宅。
12月12日,我國就城鎮化舉行最高級別全國性專題會議--全國城鎮化工作會議,解決我國進城常住人口的落戶問題被擺在第一步。
藍皮書指出,農民工增長的收入,也因為房租的上升、糧食價格的上升以及蔬菜水果類價格的上升而顯得微不足道,或難以承受城市生活費用之重。
昨日(12月26日),中國社科院發佈的 《2014年中國社會形勢分析與預測》(以下簡稱藍皮書)顯示,城鎮化進入新一輪的快速發展期,到2013年年底,我國城鎮化水平將超過54%,按目前的增長速度,估計到2018年將達到60%。
他說,現在農民工的總數跨區域流動的已經超過1.7億,加上離土不離鄉的,已經超過2億。從趨勢上來看,1990年以後我國的城鎮化率,處於快速上升的態勢當中。
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-12-27/07382555189.shtml
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